Коллективный договор в Швеции
Начало коллективно-договорного движения в Королевстве Швеция связывают с переговорами по поводу установления тарифа на заработную плату, которые были проведены еще в 1872 году между типографской компанией Boktrykkarsocieteten и профсоюзом типографских работников г.Стокгольма.
Первым правовым актом, посвященным шведским коллективным трудовым отношениям считается так называемый Закон о трудовом мире 1928 года, который состоял из Закона о коллективных договорах и Закона о трудовых судах.
В настоящее время основными нормативными документами, регламентирующими коллективно-договорные отношения в Швеции, являются Закон о совместном определении трудовой деятельности (MBL) 1976 года и Закон о защите занятости (LAS) 1982 года.
Особенности шведского подхода к вопросам коллективно-договорных отношений, исходя из этих правовых актов:
• общие положения
— коллективный договор (КД) — это письменное добровольное соглашение между работодателем (представителем работодателей) и представителями работников о правилах найма на работу, об уровнях оплаты труда и об иных условиях труда,
— коллективный договор является важной частью шведской модели рынка труда; коллективными договорами в стране охвачены 81 процент всех наемных работников частных компаний и 100 процентов сотрудников государственного сектора,
— высокая значимость КД для шведских организаций, в отличие от многих других стран связана с тем, что условия занятости и трудовые отношения в Швеции регулируются, прежде всего, коллективными договорами, а не законодательством; многие законы о труде составлены таким образом, что от них можно отступить, если на это согласны стороны коллективного договора,
— коллективный договор предоставляет работникам базовые гарантии в отношении условий труда, заработной платы, выплаты корпоративных пенсий и т.д.; в рамках индивидуального трудового договора работодатель может предложить работнику лучшие условия, чем предусмотрено в КД, но не хуже,
— важнейшим мотивом заключения коллективного договора является и то, что работодатели и работники, связанные действующим КД, не могут организовывать по каким-либо поводам локауты или забастовки,
— коллективный договор в Швеции, помимо широкого перечня обязательств работодателя и работников, включает в себя и целый ряд несвойственных для типичного КД вопросов – от трудовых функций отдельных специалистов до описания их дресс-кода,
— подписанный коллективный договор распространяется на всех сотрудников той или иной отрасли или компании, вне зависимости, состоят ли некоторые из них в данном профсоюзе или принадлежат к другой профсоюзной организации.
- представители работников и работодателей
— представителями работников являются профсоюзы; всего в Швеции насчитывается около 50 профсоюзов, при этом большинство профсоюзов являются членами одной из центральных профсоюзных организаций LO, TCO или Saco; так крупнейший профсоюз LO (Национальная организация Швеции) насчитывает более 1,2 миллиона членов и объединяет 14 профсоюзов,
— представителями работодателей являются ассоциации работодателей; в Швеции существует около 55 объединений работодателей государственного и частного секторов; крупнейшие из них — Шведская конфедерация бизнеса (SAF) и Шведское управление работодателей (Arbetsgivarverket),
— посредником в трудовых спорах между представителями работников и работодателей, возникающих при заключениях коллективных договоров, выступает Институт посредничества (Medlingsinstitutet) — орган Министерства труда и занятости Швеции.
- уровни коллективных договоров
— Салтшёбадское генеральное соглашение — устанавливает общие коллективно-договорные правила игры для всех социальных партнеров, заключающих центральные коллективные договоры; соглашение подписано в 1938 году между LO и SAF в городе Сальтшёбадене (близ Стокгольма) и актуализировано в 2022 году,
— центральные коллективные договоры – регулируют условия занятости, заработную плату, профессиональной пенсии, другие виды страхования и т. д.; они заключаются на уровне объединений работодателей и центральных профсоюзов и являются основой для заключения местных КД; в настоящее время в Швеции действует около 650 центральных КД,
— местные коллективные договоры – детализируют и адаптируют к местным условиям договоренности, достигнутые в рамках соответствующего отраслевого центрального КД; местные КД включают такие вопросы как режим рабочего времени, обеспечение работников бесплатной рабочей одеждой, установление дополнительных надбавок к заработной плате, регламент рабочего места и др.; местный КД заключается между администрацией конкретной организации и местным отделением центрального профсоюза.
- переговоры и заключение коллективного договора
— сторона, желающая вести коллективные переговоры (КП), обращается в письменной форме к другой стороне с просьбой о проведении переговоров и указанием вопросов, по поводу которых потребовалось осуществление КП,
— КП начинаются не позже трех недель после получения другой стороной предложения о проведении переговоров (в случае центрального КД) и не позже двух недель (в случае местного КД),
— переговоры проходят оперативно и в доброжелательной атмосфере, в процессе переговоров стороны обсуждают мотивированные предложения, используя все возможные аргументы,
— в этих целях работодатель обязан обстоятельно проинформировать профсоюзную организацию о том, как развивается компания с точки зрения кадровой политики, производства и финансов,
— в случае возникновения затруднений в переговорах по вопросам заработной платы и условий труда стороны вправе обратиться за помощью в Институт посредничества,
— если компромиссного решения в процессе коллективных переговоров достичь не удалось, стороны вправе в рамках 10-дневного срока обратиться в Суд по трудовым спорам,
— в случае достижения в процессе КП положительного решения коллективный договор подписывается сторонами; все коллективные договоры страны аккумулируются в базе данных Института посредничества,
— срок действия коллективных договоров в Швеции от одного до трех лет,
— сторона коллективного договора, нарушившая свои обязательства в процессе исполнения КД, обязана возместить другой стороне договора причиненный ущерб.