Коллективный договор в США
Первым правовым документом Соединенных Штатов Америки, регламентировавшим порядок заключения коллективного договора, стал Закон о труде на железнодорожном транспорте 1926 года.
Основополагающими нормативно-правовыми актами, отражающими американский подход к коллективно-договорным отношениям в настоящее время, является Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года (Закон Вагнера), Закон об управленческих отношениях в сфере труда 1947 года (Закон Тафта-Хартли), а также Закон об отчетности и раскрытии информации при управлении трудовыми ресурсами 1959 года.
Особенности коллективного трудового права США, исходя из норм этих законодательных документов:
- общие положения
— коллективный договор (КД) в Соединенных Штатах Америки играет важную роль в регулировании трудовых отношений между работниками и работодателями; коллективными переговорами в этой стране охвачено не менее 16 млн. сотрудников частных и государственных организаций,
— американское трудовое коллективное право сконцентрировано на формализации процедур ведения переговоров и способов разрешения конфликтов; существенные условия КД оставлены на усмотрение сторон коллективных переговоров,
— коллективный договор в США представляет собой добровольное, юридически зафиксированное письменное соглашение сторон договора о заработной плате работников и условиях их труда; в Америке заключают отраслевые и корпоративные коллективные договора.
— заключенный коллективный договор обязателен для исполнения, ни одна из сторон КД не может расторгнуть или изменить договор по своему желанию, выполнение КД обеспечивается не только посредством экономического давления сторон друг на друга, но и с помощью судебно-исполнительного механизма,
— несправедливой и неприемлемой трудовой практикой в коллективно-договорных отношениях американские законы считают:
- ограничение и дискриминацию работодателем своих сотрудников в осуществлении их прав, касающихся поддержки профсоюза, вступления в профсоюзную организацию, ведения коллективных переговоров,
- отказ работодателя от коллективных переговоров с профсоюзом, представляющим работников,
- неправомерное давление профсоюза на работодателя, а также дискриминация им своих членов в части различных аспектов трудовых отношений, включая ведение коллективных переговоров,
- отказ профсоюза от коллективных переговоров с работодателем,
— в США существует ряд организаций, функцией которых является обеспечение эффективности и законности в сфере коллективно-договорных отношений, в том числе:
- Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) — осуществляет мониторинг коллективных переговоров и расследование случаев несправедливой трудовой практики в частном секторе,
- Федеральное управление по трудовым отношениям (FLRA) -осуществляет мониторинг коллективных переговоров и расследование случаев несправедливой трудовой практики в государственном секторе,
- Федеральная служба посредничества и примирения (FMCS) — оказывает профсоюзам и работодателям всестороннюю помощь в организации коллективных переговоров и в достижении сторонами взаимовыгодного соглашения,
- Управление стандартов менеджмента трудовыми ресурсами (OLMS) — аккумулирует и публикует заключенные коллективные договоры.
- представители работников
— представлять интересы всех сотрудников компании вправе лишь один профсоюз, таким представителем может стать:
- Американская федерация труда и Конгресс промышленных предприятий (АФТ-КПП),
- независимый отраслевой профсоюз, не входящий в состав АФТ-КПП (Международный союз служащих, Национальная ассоциация образования, Объединенное братство плотников и др.),
- корпоративный профсоюз.
- представители работодателей
— в отдельной компании — непосредственно работодатель,
— в группе компаний — отраслевое или профессиональное объединение работодателей (Торговая палата США, Национальная ассоциация производителей, Ассоциированные строители и др.).
- содержание коллективного договора
— коллективный договор в США включает в себя: место и дату заключения КД, наименование сторон договора, виды профессиональной деятельности и категории работников, предмет договора и срок его действия,
— предметом договора может стать самый широкий круг вопросов обсуждаемых между профсоюзом и работодателем, в том числе:
- заработная плата работников,
- режим рабочего времени и времени отдыха,
- социальные льготы, в т.ч. корпоративное пенсионное обеспечения и добровольное медицинское страхование,
- трудовая дисциплина,
- обучение работников,
- наем персонала и процедура прекращения трудового договора с работниками, включая проведение массовых увольнений,
- забастовочные процедуры и др.
- внесение изменений в договор либо его расторжение
— в случае если одна из сторон КД желает внести изменения в договор, пролонгировать его или расторгнуть, она:
- направляет соответствующее письменное уведомление другой стороне договора за 60 дней до истечения срока действия КД с предложением о встрече,
- уведомляет в течение 30 дней после такого уведомления Федеральную службу посредничества и примирения (FMCS) о возникновении коллективного трудового спора,
- сохраняет в полной силе, не прибегая к забастовке или локауту, все условия действующего КД в течение 60 дней после направления такого уведомления,
— FMCS после получения уведомления оперативно связывается со сторонами и прилагает все усилия путем посредничества и примирения, чтобы привести их к взаимовыгодному соглашению.