Анализ проблемной ситуации
Проблема – это расхождение между действительным и желаемым состояниями при неизвестных способах преодоления этого расхождения. Проблемная ситуация характеризуется сочетанием проблемы и тех конкретных условий и обстоятельств, в которых она возникла. Анализ проблемной ситуации является первым шагом процедуры формирования управленческого решения.
Анализ проблемной ситуации включает в себя:
- ознакомление с проблемной ситуацией – формирование самого общего представления о возникшей проблемной ситуации, проверка проблемы на «истинность» в целях исключения решения мнимой и неактуальной проблемы,
- прояснение симптомов (признаков) проблемы – фиксация и описание природы, времени и места возникновения симптомов проблемы,
- выявление предполагаемых причин возникновения проблемы – систематизация и анализ возможных первопричин проблемы,
- определение новизны проблемной ситуации – осуществляется для выявления возможных прецедентов или аналогий,
- определение степени влияния решения данной проблемы на другие проблемы организации – осуществляется в целях выяснения причинной взаимосвязи с другими проблемами организации и сферы возможного распространения данной проблемы на новые проблемы,
- оценка возможности решения проблемы с учетом существующих условий – оценивается возможность решения данной проблемы исходя из существующей информации о ней, существующих ресурсов и наличия аналогичного опробованного управленческого решения,
- оценка адекватности имеющейся информации – оценка информационного обеспечения решаемой проблемы, оценка необходимости в дополнительном сборе информации для более полного и достоверного описания проблемной ситуации, оценка источников информации и методов ее представления,
- моделирование проблемной ситуации – позволяет подойти к решению проблемы с научных позиций; задачей моделирования решается через определение перечня управляемых и неуправляемых факторов, выбор типа шкал для результатов, построение модели для оценивания результатов в выбранных шкалах,
- краткое описание результатов анализа проблемной ситуации – дается четкая формулировка проблемы, детально излагаются симптомы, причины и пути решения проблемы.
Анализ проблемной ситуации существенно затрудняется при следующих обстоятельствах:
- лицо, принимающее решение (ЛПР) никогда не сталкивалось с подобной проблемой раньше,
- ЛПР не имеет необходимой информации для анализа проблемы и не может смоделировать проблемную ситуацию,
- ЛПР не известно, какие факторы задают механизм проблемной ситуации или как эти факторы взаимодействуют,
- ЛПР не может описать проблему, поскольку она является многокритериальной – то есть механизм проблемной ситуации задается множеством факторов.
- ЛПР – не единственный субъект, от воли которого зависит анализ проблемы, существуют еще субъекты, чье мнение нельзя не учитывать в этом процессе.
При анализе проблемной ситуации большое значение имеет стадия ее жизненного цикла. Если проблема находится на стадии зарождения, ее масштаб полностью не известен, принимаемое решение будет упреждающим. В период устойчивого развития проблемной ситуации принимаемое решение будет действовать в режиме «тушения пожара». И, наконец, в период стабилизации развития проблемы, когда известны ее масштаб и последствия, решение принимается в режиме реального времени.