Роль Международной организации труда в разработке программ занятости и преодолении безработицы

Обеспечение полной занятости, предупреждение и сокращение безработицы, помощь безработным являются важнейшими задачами Международной организации труда.
Предупреждение безработицы было включено в сферу деятельности МОТ еще в момент ее основания. В Филадельфийской декларации 1944 года было признано торжественное обязательство МОТ способствовать принятию всеми странами-участницами программ, имеющих целью достижение полной занятости и повышение жизненного уровня. Учитывая то, что во всем мире в настоящее время без работы остаются не менее 700 млн. человек или почти 30% трудоспособного населения это направление деятельности МОТ актуально и поныне.
Разработке программ занятости и преодоления безработицы посвящено шесть следующих основных конвенций МОТ:
• конвенция №122 о политике в области занятости (1964 год) — предусматривает активное содействие полной, продуктивной и свободной занятости,
• конвенция №142 о развитии людских ресурсов (1975 год) — связывает занятость с развитием людских ресурсов,
• конвенция №158 о прекращении трудовых отношений (1982 год) — предусматривает защиту трудящихся от увольнения без основательных причин, а также защиту доходов в случае потери работы,
• конвенция №168 о содействии занятости и защите от безработицы (1988 год) — рассматривает вопросы пособий по безработице и иной материальной помощи безработным и членам их семей,
• конвенция №169 о политике в области занятости (1988 год) – рассматривает пути решения проблемы занятости,
• конвенция №173 о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности организаций (1992 год) — определяет права трудящихся по выплате заработной платы, оплате сверхурочных работ, отпуска, выходного пособия и других выплат в случае прекращения деятельности организаций,
Существенным этапом деятельности МОТ в вопросах занятости и безработицы стала разработка и провозглашение на юбилейной сессии Международной конференции труда в 1969 году Всемирной программы занятости.
Программа нацелена на содействие повышению уровня занятости в определенной конкретной стране не только правительства этой страны, а и всех стран-членов МОТ. Способствовать снижению безработицы должна не только внутренняя социальная и экономическая политика, но и активная внешняя политика страны в т.ч. политика в области международной торговли.
Всемирная программа занятости предусматривает рост знаний о взаимосвязи между политикой в области труда, занятости и людских ресурсов, с одной стороны, и демографическими факторами – смертностью и миграцией с другой.
Целью активной политики на рынке труда, исходя из установок Всемирной программы, является:
• справедливость – обеспечение равных возможностей доступа к занятости, содействие занятости наиболее уязвимых групп населения,
• экономический рост – поддержка и развитие производительных рабочих мест,
• эффективность – отдача от использования трудовых ресурсов.
Руководствуясь международными трудовыми нормами и помощью Международной организации труда многие страны мира существенно улучшили ситуацию на рынке труда путем создания системы органов по трудоустройству, развития системы подготовки и переподготовки трудящихся, а также разработки программ материальной помощи безработным.