Сотрудничество МОТ и РФ в сфере нормотворческой деятельности
Тесное сотрудничество Российской Федерации и Международной организации труда в сфере нормотворческой деятельности осуществляется с середины 90-х годов истекшего столетия.
Первая Программа сотрудничества между РФ и МОТ реализовывалась в 1995-1996 годах, затем последовали другие Программы, в настоящее время действует Программа сотрудничества, принятая на 2006 – 2009 годы. Программа определяет основные направления совместной нормотворческой деятельности, а также условия ее выполнения и меры контроля ее реализации. Кроме этого Программа уделяет большое внимание вопросам ратификации ранее принятых конвенций МОТ.
Сотрудничество России и МОТ также нашло свое отражение в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 – 2010 годы. В Соглашении отмечается, что стороны содействуют развитию отношений с Международной организацией труда, обеспечивают реализацию Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2006 — 2009 годы, а также содействуют участию в разработке и обсуждении документов этой организации.
Стороны обязуются провести анализ правоприменительной практики реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда.
Далее, в пункте 3.2 Соглашения сказано, что стороны подготовят предложения по разработке национальной стратегии развития трудовых ресурсов и подготовки кадров с учетом Рекомендации Международной организации труда №195 «О развитии людских ресурсов и подготовке кадров». Пунктом 4.5 Соглашения стороны взяли на себя обязательство рассмотреть возможность повышения уровня замещения трудовой пенсией утраченного заработка работника и его доведение до норм, рекомендуемых Международной организацией труда. А в пункте 7.9. Генерального соглашения говорится о том, что Стороны принимают на себя обязательства рассмотреть вопросы, связанные с ратификацией Российской Федерацией следующих конвенций Международной организации труда:
• Конвенция N 42 «О возмещении в случаях профессиональных заболеваний» (1934 год).
• Конвенция N 97 «О трудящихся-мигрантах» (1949 год).
• Конвенция N 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 год).
• Конвенция N 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 год).
• Конвенция N 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 год).
• Конвенция N 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 год).
• Конвенция N 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 год).
• Конвенция N 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (1974 год).
• Конвенция N 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 год).
• Конвенция N 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (1976 год).
• Конвенция N 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 год).
• Конвенция N 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 год).
• Конвенция N 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (1982 год).
• Конвенция N 161 «О службах гигиены труда» (1985 год).
• Конвенция N 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 год).
• Конвенция N 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (1992 год).
• Конвенция N 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий» (1993 год).
• Конвенция N 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (1994 год).
• Конвенция N 183 «Об охране материнства» (2000 год).
• Конвенция N 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве» (2001 год).
• Конвенция N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (2006 год).
Сотрудничество России и МОТ также нашло свое отражение в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 – 2010 годы. В Соглашении отмечается, что стороны содействуют развитию отношений с Международной организацией труда, обеспечивают реализацию Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2006 — 2009 годы, а также содействуют участию в разработке и обсуждении документов этой организации.
Стороны обязуются провести анализ правоприменительной практики реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда.
Далее, в пункте 3.2 Соглашения сказано, что стороны подготовят предложения по разработке национальной стратегии развития трудовых ресурсов и подготовки кадров с учетом Рекомендации Международной организации труда №195 «О развитии людских ресурсов и подготовке кадров». Пунктом 4.5 Соглашения стороны взяли на себя обязательство рассмотреть возможность повышения уровня замещения трудовой пенсией утраченного заработка работника и его доведение до норм, рекомендуемых Международной организацией труда. А в пункте 7.9. Генерального соглашения говорится о том, что Стороны принимают на себя обязательства рассмотреть вопросы, связанные с ратификацией Российской Федерацией следующих конвенций Международной организации труда:
• Конвенция N 42 «О возмещении в случаях профессиональных заболеваний» (1934 год).
• Конвенция N 97 «О трудящихся-мигрантах» (1949 год).
• Конвенция N 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 год).
• Конвенция N 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 год).
• Конвенция N 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 год).
• Конвенция N 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 год).
• Конвенция N 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 год).
• Конвенция N 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (1974 год).
• Конвенция N 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 год).
• Конвенция N 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (1976 год).
• Конвенция N 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 год).
• Конвенция N 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 год).
• Конвенция N 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (1982 год).
• Конвенция N 161 «О службах гигиены труда» (1985 год).
• Конвенция N 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 год).
• Конвенция N 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (1992 год).
• Конвенция N 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий» (1993 год).
• Конвенция N 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (1994 год).
• Конвенция N 183 «Об охране материнства» (2000 год).
• Конвенция N 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве» (2001 год).
• Конвенция N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (2006 год).